Úřad pro ochranu osobních údajů (ÚOOÚ) vydal dne 15. ledna 2025 nové doporučení týkající se kamerových systémů ve školách a školských zařízeních. Dokument navazuje na dříve zveřejněnou metodiku pro návrh a provozování kamerových systémů a přináší specifický pohled na jejich využití v prostředí škol.
1. Ochranné funkce kamer
Kamery ve školách plní tři základní funkce: preventivní, reaktivní a důkazní:
- Preventivní funkce spočívá v odrazování pachatelů od nežádoucího jednání, například vandalismu nebo sprejerství. Nicméně, její účinnost je omezená v případech, kdy pachatelé vědomě ignorují přítomnost kamer, jako je tomu u fyzických útoků.
- Reaktivní funkce umožňuje rychlou reakci na mimořádné situace, ať už jde o spuštění varovných signálů, jako jsou sirény nebo školní rozhlas, nebo o aktivaci zásahových složek. Účinnost této funkce však závisí na tom, zda je systém propojen s dalšími opatřeními, například detekcí zvuku.
- Důkazní funkce je nejběžnější – kamery pořizují záznamy, které mohou být využity k vyšetřování incidentů. Zároveň je ale třeba zajistit, aby tato funkce co nejméně narušovala soukromí.
2. Účel zpracování
Nasazení kamer ve školách má nejčastěji za cíl ochranu majetku – prevence vandalismu nebo krádeží. Zvyšování bezpečnosti a ochrana zdraví jsou další často uváděné důvody, přestože jejich efektivita zůstává diskutabilní. Například při prevenci šikany kamery často selhávají, protože problém se přesouvá mimo dosah záznamu. Pro dosažení tohoto účelu je nutné kombinovat kamerové systémy s dalšími opatřeními, jako je školení zaměstnanců a žáků nebo metodická podpora od odborných institucí.
3. Umístění a provoz kamer
Výběr místa a způsob provozu kamer hraje klíčovou roli při minimalizaci zásahu do soukromí. Doporučuje se umisťovat kamery na strategická místa, jako jsou vstupy do budov nebo nevyužívané perimetry školního areálu. Naopak se nedoporučuje umístění kamer do prostor s vysokým zásahem do soukromí, jako jsou učebny, kabinety nebo šatny. Pro snížení invazivity mohou být kamery v provozu pouze mimo běžnou pracovní dobu nebo mohou být aktivovány jen při mimořádných událostech.
4. Balanční test
Před instalací kamer musí být provedena analýza přiměřenosti známá jako balanční test. Tento proces hodnotí, zda zamýšlené využití kamerového systému přináší dostatečné přínosy oproti potenciálním zásahům do soukromí. Test také zahrnuje zvažování alternativních řešení, která by mohla dosáhnout stejného účelu s menším zásahem, například zavedení čipových karet pro kontrolu přístupu do prostor školy.
5. Právní rámec
Právním základem pro instalaci kamer ve školách je nejčastěji „oprávněný zájem“ správce, což je v souladu s čl. 6 odst. 1 písm. f) GDPR. Tento důvod je stabilnější než získání souhlasu subjektů údajů, protože ten lze kdykoliv odvolat. Školy by zároveň měly respektovat další právní předpisy, jako je školský zákon nebo zákoník práce, zejména při monitorování zaměstnanců.
Školy by měly jasně definovat účel kamerového systému, přičemž je nutné zvažovat alternativní opatření, která by méně zasahovala do soukromí. Zároveň je důležité pravidelně vyhodnocovat efektivitu kamerového systému a případně upravovat jeho parametry tak, aby co nejlépe vyhovovaly stanoveným cílům.
Celý dokument můžete najít zde